Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука к ФИО1 об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Управление градообразования и капитального строительства г. Бузулука (далее УГиКС г. Бузулука) обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража.

В обоснование заявленных требований указано, что УГиКС г. Бузулука поступила информация от филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Бузулуке (Бузулукмежрайгаз) об определении правомерности использования земельного участка под гаражом, расположенным за пределами границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что гараж установлен в охранной зоне подземного газопровода высокого давления. В адрес ответчик ** ** **** направлено уведомление о необходимости демонтажа самовольно установленного металлического гаража, в срок до ** ** ****. Гараж до настоящего времени не демонтирован.

Просят обязать ФИО1 демонтировать самовольно установленный металлический гараж, расположенный вблизи <адрес><адрес><адрес>.

В судебное заседание представителя УГиКС г.Бузулука не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом. Суду представило заявление, в котором заявленные требования поддержало в полном объеме, просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления.

Представить АО "Газпром газораспределение Оренбург" в лице филиала в г.Бузулуке (Бузулукмежрайгаз) не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 извещался судом по адресу регистрации, имеющемуся в материалах дела, однако конверт с извещением вернулся с пометкой "истек срок хранения".

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части I Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» установлено, что охранная зона газораспределительной сети - участок с особыми условиями использования, который устанавливается вдоль трасс газопроводов и вокруг остальных объектов газораспределительной сети с целью обеспечить нормальные условия ее эксплуатации и исключения возможности нанесения повреждений.

Гараж установлен на земельном участке, относящемся к государственной не разграниченной собственности, распоряжение которым в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляется органами местного самоуправления.

Гараж установлен на земельном участке, который в соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ относится к территории общего пользования -территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, парки).

В соответствии со статьей 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности в случае самовольного занятия данного участка.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является эксплуатационной организацией, которая в соответствии с законодательным и нормативно-правовым регулированием газоснабжения в Российской Федерации, наделена правами и юридическими обязанностями в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

Являясь специализированной организацией в сфере газоснабжения и осуществляя мероприятия по соблюдению требований промышленной безопасности, Общество выполняет мониторинг технического состояния указанного газопровода, включающий в себя проверку состояния охранных зон с техническим осмотром (1 раз в месяц) и техническое обследование с оценкой его технического состояния (1 раз в 5 лет).

Газопровод к 18 кв. жилому дому № по <адрес> - является газопроводом низкого давления 4 категории, (0,005 МПа) давления, ** ** **** ввода в эксплуатацию, принадлежит на праве собственности Обществу на основании решения Бузулукского городского суда от 24.03.2008г.

В соответствии со ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В силу пункта 14 постановления Правительства Российской Федераций №878 от 20.11.2000 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (юридические и физические лица, являющиеся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей): а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.Согласно Правил охранная зона газопроводов составляет 2 метра в каждую сторону от оси газопровода, в пределах которой строительство также запрещено.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности в соответствии с п. 1. ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно положению об Управлении градообразования и капитального строительства г. Бузулука и Решению городского совета депутатов от ** ** ****№ о внесение изменений в Положение к основным задачам Управления отнесено пресечение самовольного строительства на территории МО г. Бузулук Оренбургской области в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Управление осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории МО г.Бузулук Оренбургской области. Управление заключает договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же на земельные участки, собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, ** ** **** в УГиКС г.Бузулука поступило обращении от филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Бузулуке (Бузулукмежрайгаз) об определении правомерности использования земельного участка под гаражом, расположенным за пределами границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что гараж установлен в охранной зоне подземного газопровода высокого давления.

В соответствии с выпиской из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ** ** **** правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, ул<адрес> является ФИО1.

** ** **** в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости демонтажа самовольно установленного металлического гаража, в срок до ** ** ****.

Данное требование ФИО1 добровольно не выполнено.

В соответствии с ч.1,2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является, помимо прочего, строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

По правилам, предусмотренным ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Требования истца удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.

Исходя из существа заявленного иска по настоящему делу, следует, что УГиКС г. Бузулука обратилось в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц - граждан г. Бузулука, с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в этом случае составляет 300,00 руб., поэтому в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае должен составлять 300,00 руб.

Поскольку истец, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, госпошлина, исчисленная по нормам ст. 333.19 НК РФ в сумме 300,00 руб. подлежит взысканию в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука к ФИО1 об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража - удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать самовольно установленный металлический гараж, расположенный вблизи <адрес> по <адрес><адрес>.

Взыскать со ФИО1, ** ** **** года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес> государственную пошлину в доход бюджета МО г. Бузулук Оренбургской области в сумме 300,00 руб.

Ответчик вправе подать в Бузулукский районный суд Оренбургской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято судом 01.02. 2019 года.

Судья Н.А. Баймурзаева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2(1)-132/19 Бузулукского районного суда Оренбургской области.